«Лекс»

ЖКХ_35

№11(29), Ноябрь 2006, журнал «Коммунальный комплекс России»

С. Никитина

Выход в свет Постановления Правительства РФ № 307 «О Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам» коренным образом меняет ситуацию в организации расчетов жильцов за отопление по показаниям квартирных приборов учета.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, содержание жилых зданий полностью ложится на плечи собственников квартир. Поэтому одной из важнейших задач специалиста-проектировщика при проектировании жилого дома является минимизация затрат на его дальнейшую эксплуатацию.

В части теплоснабжения решение этой проблемы достигается установкой системы общедомового и поквартирного регулирования и учета тепла.

При централизованном теплоснабжении современная система регулирования и учета тепловой энергии в здании состоит из следующих компонентов:

• автоматизированный индивидуальный тепловой пункт с погодной компенсацией на вводе в здание системы отопления и ГВС;
• балансировочные клапаны на стояках отопления;
  
• термостатические регуляторы на каждом отопительном приборе в квартирах;
  
• квартирные приборы учета тепла: счетчики тепла при горизонтальной разводке или радиаторные счетчики-распределители при вертикальной разводке системы отопления.

Еще год назад можно было говорить о том, что такое решение является желательным, но не всегда осуществимым. Возражений было достаточно много: «дорогое» оборудование, недостаток знаний специалистов в проектных и строительно-монтажных организациях, инерция проектирования и строительства по старым, нерегулируемым схемам, отсутствие достаточного числа организаций, способных осуществлять сервисное обслуживание, необязательность нормативных документов, в которые включены указанные решения и т. д.

Каждое из этих возражений, по сути, не выдерживает серьезной критики. Главная причина на самом деле заключается в том, что даже при сдаче в эксплуатацию дома, укомплектованного оборудованием для регулирования и учета, до сих пор было крайне сложно или вообще невозможно организовать расчеты жильцов за отопление по квартирным приборам.

С этой точки зрения выход в свет Постановления Правительства РФ № 307 «О Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам» коренным образом меняет ситуацию.

Новые правила

Новые правила четко регламентирует организацию оплаты отопления жильцами при установке приборов поквартирного учета. Отметим основные положения документа в этой части:

• приборами квартирного учета тепла могут служить квартирные счетчики тепла или распределители;
  
• помимо квартирных приборов, в здании должен быть установлен общедомовой счетчик тепла, по показаниям которого производятся расчеты с поставщиком;
  
• дано определение распределителя как «средства измерения, используемого для определения приходящейся на жилое или нежилое помещение, в котором установлен распределитель, относительной доли в общедомовой плате за тепловую энергию, количество которой определено с использованием показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии»;
  
• определен порядок внесения платы за отопление, при котором перерасчет по квартирным приборам производится один раз в год;
  
• определен минимальный порог оборудования здания квартирными приборами учета в 50 % общего количества отапливаемых помещений;
  
• приведены формулы для расчета платы за отопление в помещениях, оборудованных и не оборудованных приборами учета. В этих формулах имеется существенный недочет: отсутствие выделенной доли общедомовых затрат, распределяемых по площади квартир. Однако в настоящее время ведется проработка изменений к правилам, в которых этот и другие недочеты будут устранены.

Таким образом, с введением новых правил жилищные организации обязаны корректировать плату граждан за отопление по показаниям квартирных приборов. Следовательно, если жилец пользуется регуляторами и экономит тепло, он наконец будет иметь возможность существенно сэкономить. По опыту многочисленных проектов, реализованных в разных регионах России, средние затраты на тепловую энергию в зданиях снижаются на 30–35 %, а наиболее экономные жильцы могут снизить свою оплату на 50–60 %.

Дешевле или дороже?

Произведем простой подсчет.

Стоимость тепловой энергии в Москве для жителей с 1 января 2006 г. составляет 525 руб. за 1 Гкал., норматив потребления – 0,016 Гкал на 1 м2 в месяц. Нормативное потребление за год для квартиры площадью 60 м2 равно 11,52 Гкал и стоит 6048 руб. Соответственно, при 30 % экономии, годовая оплата снизится на 1814 руб.

Но тарифы ежегодно растут и будут расти, а установленный правительством потолок роста в 25 % в год не покрывает реальный рост стоимости тепловой энергии. При таких темпах через год сумма экономии вырастет до 2611 руб., через два года – до 3265 руб. и т. д.

С другой стороны, стоимость комплекта «терморегулятор+распределитель» на один отопительный прибор составляет около 40 евро или 1360 руб. При наличии трех радиаторов затраты на оборудование составят 4080 руб.

Сопоставляя эти данные с расчетом экономии оплат, видим: срок окупаемости составляет два года.

Произведем еще одно арифметическое действие. 4080 руб. : 60 м2 = 68 руб. – это затраты на оборудование для квартиры на 1 м2 площади. Сравниваем со стоимостью квадратного метра жилья в Москве и получаем, что затраты составляют ничтожно малую долю в 0,08 %. Даже если увеличить их вдвое с учетом стоимости теплового пункта и балансировочных клапанов, это даст не более 0,2 %. Именно поэтому в начале статьи мы поставили кавычки в выражении «дорогое» оборудование.

Отметим, что крайне важно включить в проект и установить весь комплекс оборудования для регулирования и учета еще на стадии строительства.

Безусловно, модернизацию можно производить и позже, после заселения дома. Такие случаи в нашей практике тоже имеются – например, успешный проект в Жулебино. Но тогда существенно увеличиваются затраты на монтаж, поскольку все работы приходится проводить в действующей системе отопления. Возникают сложности с получением согласия не менее 50 % жильцов, попаданием в квартиры, врезкой терморегуляторов в обжитых помещениях и многие другие. Не менее сложно найти деньги на модернизацию, так как расценки на монтажные работы по реконструкции в Москве весьма высоки.

Если же жилой дом сдается в эксплуатацию с уже готовой системой регулирования и учета тепла, это создает большие преимущества для застройщика при продаже квартир: жильцы в течение многих лет смогут платить за отопление гораздо меньше.