«Лекс»

ЖКХ. Доклад Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Яковлева на заседании Правительства Российской Федерации по теме «Реформа жилищно-коммунального хозяйства» (часть 5)

Источник: журнал «Законодательные и нормативные акты в жилищно-коммунальном хозяйстве», ноябрь, 2006

От 19 октября 2006 г.

Задача N 5. Повышение эффективности государственной социальной и бюджетной политики

1) Одна из целей проводимой в настоящий момент бюджетной реформы - оптимизация бюджет­ных расходов во всех отраслях отечественной экономики, в том числе и в жилищно-коммунальном секторе.

2) Задача состоит в переориентации бюджетной помощи, представляемой организациям жилищ­но-коммунального комплекса, в помощь реально нуждающимся гражданам.

3) Обеспечение доступности услуг большей части населения страны должно обеспечиваться пу­тем повышения эффективности работы жилищного и коммунального секторов экономики, замены административной системы управления на экономическую, развитием частной инициативы и кон­куренции.

4) Разработать порядок финансирования за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации инвестиционных проектов в строительстве и модернизации объектов коммунальной ин­фраструктуры.

5) Органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления завершить в 2007 году внедрение системы предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на личные счета граждан.

Сейчас систему внедрили 38 субъектов Федерации.

6) Необходимо провести подготовительные мероприятия, чтобы к 2008 году реализовать меха­низм изъятия (переориентированности) бюджетных средств, направляемых на льготы, от сетевых и локальных монополий и коммунальных предприятий гражданам-льготникам.

Сейчас это реализовали 2 субъекта Федерации.

7) Безусловно, комплекс мер направлен на социальную поддержку населения и те мероприятия, которые на сегодняшний день действуют, подтверждают правильность принятых решений.

8) В жилищно-коммунальном комплексе необходимо прекращать практику представлении бюд­жетной помощи организациям коммунального комплекса на так называемую «подготовку К зиме» и латание дыр. Необходим переход к финансированию за счет бюджета только инвестиционной дея­тельности, направленной на развитие (модернизацию) систем коммунальной инфраструктуры при предоставлении реальных комплексных проектов, прошедших экспертизу.

Ожидаемые результаты реализации Комплекса мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

При реализации указанных мероприятий будут достигнуты следующие значения целевых индика­торов:

1. К 2010 году основная приватизация квартир практически будет завершена.

2. Основными формами управления домами будут ТСЖ и управляющие организации, выбранные собственниками.

3. Весь жилищный фонд будет обслуживаться на конкурсной основе. Перечень и плата за жи­лищные услуги будет устанавливаться собственниками помещений.

4. Стандарты качества услуг будут устанавливаться профессиональными объединениями - са­морегулируемыми организациями. Мы надеемся, что закон о саморегулируемых организациях бу­дет принят в Государственной Думе в конце года.

5. Государственные и муниципальные предприятия в основном будут приватизированы в 2007 году.

6. Объем просроченной кредиторской задолженности сократится с принятием федерального за­кона о финансовом оздоровлении предприятий жилищно-коммунального комплекса.

7. Снижение потребления тепловой энергии к 2009 году на 4% за счет энергосберегающих тех­нологий.

8. Утечки в водоснабжении снизятся к 2009 году на 5%.

Работа по подготовке материалов велась в течение нескольких месяцев с обсуждением широкой группой экспертов.

Материалы прошли согласование в Комитете Государственной Думы, на Правительственном ча­се в Совете Федерации.

Вопрос рассматривался на всероссийском совещании с субъектами Российской Федерации.

Слушали на Общественном Совете. Получили поддержку на Коллегии Министерства регионально­го развития Российской Федерации. Материалы направлялись в министерства и ведомства. Прово­дились согласительные процедуры, совещания.