«Лекс»

Проблемные места при организации и проведении конкурса по отбору управляющей организации

организации для тех, кто остался в стороне от управления своим домом. С 1 января 2007 года перед органом местного самоуправления стоит задача – провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Новый порядок устанавливает открытую и прозрачную процедуру проведения конкурса, однако, из-за вытекающих из него проблем он не в полной мере обеспечивает равный доступ хозяйствующих субъектов к бизнесу по управлению многоквартирными домами.

Высокие для претендентов ставки по обеспечению заявки на участие в конкурсе.

Высокая цена «залога», дающего право участия в конкурсах, сразу «отметает» мелкий частный бизнес, к которому относятся практически все управляющие компании, работающие на жилищном рынке. Это порождает серьезную проблему, поскольку становится не ясным, кто в таком случае сможет участвовать в конкурсах

«Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (далее Правила) устанавливают порядок внесения и определения размера обеспечения заявки на участие в конкурсе.
Требование обеспечения заявки предусматривает внесение денежных средств на счет организатора конкурса (органа местного самоуправления).
Размер такого обеспечения должен составлять 5 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, умноженного на общую площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в многоквартирных домах, объекты конкурса которых объединены в один лот.
Т.е. 5 процентов берется от общей стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту всех помещений в домах/доме (за исключением помещений общего пользования) в месяц.
Рассмотрим два примера:
Пример 1.
Допустим, претендент подает заявку на один лот, состоящий из 12 многоквартирных домов общая площадь всех жилых и нежилых помещений в которых составляет 100 тыс. кв.м., за исключением помещений общего пользования.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения в каждом доме составляет 10,86 руб./кв.м/мес. или 1 086 000 руб./мес. (100 000 х 10,86), которая и будет являться общей стоимостью лота.
Отсюда, размер обеспечения заявки по данному лоту составит: 54 300 рублей (1 086 000 х 0,05).
Таким образом, видно, чем выше площадь домов и выше плата за содержание и ремонт жилого помещения, тем выше общая стоимость лота и тем выше размер обеспечения заявки на участие в конкурсе. В случае если управляющая организация подает заявку по нескольким домам, объединенным в лоты, то она должна располагать необходимыми денежными средствами для того, чтобы внести обеспечение заявки, размер которых будет значительно выше, чем, если бы организация подавала заявку по одному дому.
Решение этой проблемы кроется в правильном формировании лотов, выставляемых на конкурс. Правила устанавливают ограничения по составлению лотов и ничего не говорят о способе их формирования.
Ограничение: в один лот входят дома, общая площадь жилых и нежилых помещений в которых (за исключением помещений общего пользования) не должна превышать 100 тыс. кв. метров и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования.
С соблюдением данных ограничений лоты можно формировать из многоквартирных домов таким образом, чтобы общая площадь помещений в таких домах могла быть ниже 100 тыс. кв.м. При условии, что плата за содержание и ремонт жилых помещений в данных домах сильно не различается.
С помощью площади помещений в домах и размером платы за содержание и ремонт можно варьировать размером обеспечения заявки, формировать лоты, доступные для любого претендента.